萬(wàn)鈞

習(xí)近平法治思想明確將統(tǒng)籌推進(jìn)國(guó)內(nèi)法治和涉外法治作為全面依法治國(guó)的重要任務(wù)，為新時(shí)代涉外法治建設(shè)和仲裁事業(yè)高質(zhì)量發(fā)展提供了根本遵循與行動(dòng)指南。

涉外法治事關(guān)國(guó)家主權(quán)、安全、發(fā)展利益，事關(guān)高水平對(duì)外開放全局，事關(guān)國(guó)際規(guī)則話語(yǔ)權(quán)提升。仲裁以意思自治、專業(yè)高效、一裁終局、跨境可執(zhí)行等為核心優(yōu)勢(shì)，是連接國(guó)內(nèi)法治與涉外法治的重要橋梁，是推進(jìn)涉外法治體系和能力現(xiàn)代化的重要支撐。

新時(shí)代涉外法治對(duì)仲裁發(fā)展提出了新的要求，要將涉外法治理念嵌入仲裁機(jī)構(gòu)治理、規(guī)則完善、隊(duì)伍建設(shè)與案件辦理的全流程，建設(shè)國(guó)際一流商事仲裁中心，為中外當(dāng)事人提供公正、高效、可預(yù)期的跨境爭(zhēng)議解決服務(wù)。

建設(shè)國(guó)際一流仲裁中心的戰(zhàn)略需求

國(guó)際仲裁是全球治理規(guī)則博弈的重要場(chǎng)域，國(guó)際一流仲裁中心與友好仲裁地是營(yíng)商環(huán)境的重要標(biāo)志。穩(wěn)定、透明、可預(yù)期的仲裁法治環(huán)境，能夠增強(qiáng)境外投資者信心，集聚全球資源要素，助力市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境建設(shè)。

我國(guó)作為世界第二大經(jīng)濟(jì)體和第一大貨物貿(mào)易國(guó)，跨境貿(mào)易、投資、工程、物流等涉外活動(dòng)持續(xù)增長(zhǎng)，亟須構(gòu)建與開放格局相匹配的國(guó)際商事爭(zhēng)議解決體系。建設(shè)國(guó)際一流仲裁中心，有助于我國(guó)從規(guī)則接受者和參與者向規(guī)則制定者轉(zhuǎn)變，推動(dòng)構(gòu)建更加公正合理的國(guó)際爭(zhēng)議解決秩序，彰顯中國(guó)法治的國(guó)際公信力，是提升國(guó)際法治話語(yǔ)權(quán)的必然選擇。

2022年，中央全面依法治國(guó)委員會(huì)部署在北京、上海、廣東、海南四地開展國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)試點(diǎn)工作。據(jù)2025年國(guó)際仲裁評(píng)估機(jī)構(gòu)發(fā)布的調(diào)查報(bào)告顯示，北京、上海、深圳躋身全球最受歡迎仲裁地前十名，我國(guó)已逐步成為國(guó)際商事仲裁新目的地。2025年，司法部部署實(shí)施中國(guó)特色的國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)培育工程，首批選定22家仲裁機(jī)構(gòu)作為培育對(duì)象。

涉外仲裁能夠有效防范和化解跨境商事風(fēng)險(xiǎn)，減少涉外糾紛對(duì)國(guó)內(nèi)經(jīng)濟(jì)秩序的沖擊，統(tǒng)籌發(fā)展和安全的關(guān)系，為高水平對(duì)外開放筑牢安全屏障。改變涉外糾紛過度依賴境外仲裁機(jī)構(gòu)的局面，保障中外當(dāng)事人合法權(quán)益，維護(hù)產(chǎn)業(yè)鏈供應(yīng)鏈穩(wěn)定，是服務(wù)我國(guó)高水平對(duì)外開放的戰(zhàn)略需要。隨著更多國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)的建立，中國(guó)必將成為全球商事主體解決爭(zhēng)議的“優(yōu)選地”，為構(gòu)建更加公正、高效的國(guó)際經(jīng)貿(mào)新秩序貢獻(xiàn)不可或缺的中國(guó)智慧。

培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)的實(shí)踐路徑

2025年修訂的仲裁法正式引入仲裁地制度，完善涉外仲裁規(guī)則，支持臨時(shí)仲裁、友好仲裁等國(guó)際通行機(jī)制，為建設(shè)友好仲裁地、打造國(guó)際一流仲裁中心提供了堅(jiān)實(shí)的法律保障。新時(shí)代推進(jìn)仲裁機(jī)構(gòu)國(guó)際化、建設(shè)國(guó)際一流商事仲裁中心，應(yīng)堅(jiān)持正確的政治方向，加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)，提高仲裁公信力，打造中國(guó)特色仲裁品牌。

一是堅(jiān)持正確政治方向。培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，必須貫徹落實(shí)黨和國(guó)家的路線方針政策與決策部署，服務(wù)國(guó)家高質(zhì)量發(fā)展和高水平對(duì)外開放，營(yíng)造市場(chǎng)化、法治化、國(guó)際化營(yíng)商環(huán)境，更好發(fā)揮化解經(jīng)濟(jì)糾紛的作用。正確處理好意思自治與公共利益、國(guó)際化與本土化、專業(yè)獨(dú)立與法治監(jiān)督之間的關(guān)系，確保涉外仲裁工作服務(wù)國(guó)家涉外法治戰(zhàn)略、服務(wù)區(qū)域開放大局、服務(wù)中外當(dāng)事人合法權(quán)益，實(shí)現(xiàn)政治效果、法律效果、社會(huì)效果的有機(jī)統(tǒng)一。

二是加強(qiáng)人才隊(duì)伍建設(shè)。培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，關(guān)鍵在于建設(shè)一支公道正派、專業(yè)過硬、勤勉盡責(zé)、清正廉明的仲裁員隊(duì)伍。建立覆蓋境內(nèi)外、多語(yǔ)種、跨領(lǐng)域的涉外仲裁員庫(kù)，吸納國(guó)際貿(mào)易、跨境投資、海事海商、國(guó)際工程等領(lǐng)域的境外專家與國(guó)內(nèi)權(quán)威學(xué)者。加強(qiáng)本土仲裁員國(guó)際培訓(xùn)，提升涉外法律適用、國(guó)際規(guī)則理解與雙語(yǔ)庭審能力。同時(shí)，培養(yǎng)專業(yè)化仲裁秘書隊(duì)伍，使其熟悉國(guó)際仲裁程序、跨境司法協(xié)助與裁決執(zhí)行，提供全流程專業(yè)輔助。

三是提高仲裁公信力。公信力是國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)的生命線。健全內(nèi)部監(jiān)督機(jī)制，嚴(yán)格仲裁員管理與懲戒制度，保障仲裁獨(dú)立、公正、廉潔；推進(jìn)裁決書說理規(guī)范化，強(qiáng)化事實(shí)認(rèn)定與法律適用論證，提升司法審查認(rèn)可度；加強(qiáng)與人民法院協(xié)作，完善仲裁保全、裁決執(zhí)行銜接機(jī)制，保障裁決在國(guó)內(nèi)高效執(zhí)行與跨境順利承認(rèn)執(zhí)行；主動(dòng)公開仲裁規(guī)則，提升機(jī)構(gòu)運(yùn)行透明度，增強(qiáng)中外當(dāng)事人信賴。

四是打造中國(guó)特色仲裁品牌。結(jié)合區(qū)位優(yōu)勢(shì)，聚焦服務(wù)京津冀協(xié)同發(fā)展、長(zhǎng)三角一體化發(fā)展、粵港澳大灣區(qū)建設(shè)和海南自由貿(mào)易港建設(shè)等國(guó)家重大戰(zhàn)略，深化國(guó)際商事仲裁中心建設(shè)。持續(xù)完善具有中國(guó)特色、與國(guó)際通行規(guī)則相融通的仲裁制度規(guī)則，積極參與國(guó)際仲裁規(guī)則對(duì)話，講好中國(guó)仲裁故事，不斷提升我國(guó)仲裁的國(guó)際影響力與競(jìng)爭(zhēng)力。

牢牢把握涉外法治戰(zhàn)略要求，加快培育國(guó)際一流仲裁機(jī)構(gòu)，不斷提升仲裁服務(wù)高水平對(duì)外開放的能力水平，必能為實(shí)現(xiàn)中華民族偉大復(fù)興貢獻(xiàn)仲裁力量。

（作者系華北水利水電大學(xué)外國(guó)語(yǔ)學(xué)院副院長(zhǎng)、國(guó)際法學(xué)博士，本文為華北水利水電大學(xué)教育教學(xué)改革研究與實(shí)踐項(xiàng)目“外語(yǔ)教育轉(zhuǎn)型背景下我國(guó)國(guó)際仲裁人才培養(yǎng)路徑研究”的階段性成果）

（中國(guó)互聯(lián)網(wǎng)發(fā)展基金會(huì)中國(guó)正能量網(wǎng)絡(luò)傳播專項(xiàng)基金支持）