位于浙江省余姚市陽(yáng)明街道的某生產(chǎn)基地建設(shè)項(xiàng)目于4月17日開(kāi)工，次日，該市綜合行政執(zhí)法局執(zhí)法人員便來(lái)到現(xiàn)場(chǎng)，將一本本印著22項(xiàng)規(guī)范要求的指導(dǎo)手冊(cè)送到項(xiàng)目負(fù)責(zé)人手中，現(xiàn)場(chǎng)逐條講解揚(yáng)塵管控、渣土清運(yùn)、污水排放等關(guān)鍵事項(xiàng)。這不是一次突擊檢查，而是該局“服務(wù)先行”理念在日常工作中的縮影——從事后處罰轉(zhuǎn)向事前指導(dǎo)，用走心的服務(wù)為全市建設(shè)領(lǐng)域筑牢根基。

2025年3月以來(lái)，余姚市綜合行政執(zhí)法局跳出“以罰代管”的傳統(tǒng)思維，聚焦施工揚(yáng)塵、渣土清運(yùn)等高頻涉企事項(xiàng)，把服務(wù)做在監(jiān)管前、把指導(dǎo)落在開(kāi)工前，以“清單指引、預(yù)約指導(dǎo)、以案釋法”組合拳，讓執(zhí)法既有力度更有溫度，推動(dòng)建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)生態(tài)持續(xù)優(yōu)化。截至目前，已規(guī)范指導(dǎo)在建工地97個(gè)，全市建設(shè)領(lǐng)域高頻事項(xiàng)違規(guī)率同比下降24%。

清單式指引，把標(biāo)準(zhǔn)送到企業(yè)“家門(mén)口”

“我們以前干工程總因?yàn)椴磺宄嚓P(guān)規(guī)定，違規(guī)被處罰，現(xiàn)在有了這本冊(cè)子，哪些能做、哪些不能做一目了然。”某建筑公司負(fù)責(zé)人拿著指導(dǎo)手冊(cè)感慨道。為破解企業(yè)“不懂規(guī)矩”的難題，余姚市綜合行政執(zhí)法局整合住建、環(huán)保、應(yīng)急等多領(lǐng)域法規(guī)，精心梳理出涵蓋證照公示、揚(yáng)塵管控、污水排放等22項(xiàng)要求的規(guī)范指導(dǎo)清單，同步打造可復(fù)制的工地管理樣板與標(biāo)準(zhǔn)化檢查清單，主動(dòng)公開(kāi)檢查事項(xiàng)與頻次，把模糊的監(jiān)管要求變成清晰的“操作手冊(cè)”，開(kāi)工前主動(dòng)走進(jìn)工地，逐頁(yè)講解、逐項(xiàng)答疑，讓企業(yè)從“被動(dòng)整改”變?yōu)椤爸鲃?dòng)規(guī)范”。截至目前，累計(jì)發(fā)放清單手冊(cè)730份，推動(dòng)企業(yè)自主整改問(wèn)題1500余個(gè)，整改規(guī)范率提升至96%。

互動(dòng)式服務(wù)，讓政企溝通“零距離”

針對(duì)施工單位時(shí)間緊、任務(wù)重的實(shí)際，余姚市綜合行政執(zhí)法局創(chuàng)新推出“企業(yè)點(diǎn)單、部門(mén)接單、平臺(tái)評(píng)單”閉環(huán)服務(wù)模式，依托余姚市企業(yè)綜合服務(wù)小程序、“益企幫”平臺(tái)，開(kāi)通窗口、電話多渠道預(yù)約通道，企業(yè)可根據(jù)工程進(jìn)度自主預(yù)約指導(dǎo)服務(wù)，還能通過(guò)“姚優(yōu)檢”平臺(tái)對(duì)執(zhí)法檢查進(jìn)行實(shí)時(shí)評(píng)價(jià)反饋。目前已累計(jì)開(kāi)展預(yù)約檢查與指導(dǎo)70余次，實(shí)現(xiàn)城區(qū)四個(gè)街道在建工地及運(yùn)輸單位事前指導(dǎo)全覆蓋，切實(shí)降低企業(yè)制度性交易成本，讓企業(yè)“輕裝上陣”。

融入式普法，讓法治理念走進(jìn)一線“心坎里”

普法不是念文件、讀條款，而是走到群眾身邊、走進(jìn)企業(yè)心里。余姚市綜合行政執(zhí)法局深耕“余山姚水?法治護(hù)航”普法品牌，創(chuàng)新開(kāi)展“市民體驗(yàn)執(zhí)法”“小小執(zhí)法員”等實(shí)踐活動(dòng)，邀請(qǐng)人大代表、群眾代表走進(jìn)執(zhí)法一線，直觀感受執(zhí)法服務(wù)；定期組織建設(shè)、施工、運(yùn)輸單位召開(kāi)座談會(huì)，面對(duì)面傾聽(tīng)訴求、心貼心破解難題，把普法宣傳從“會(huì)場(chǎng)”搬到“現(xiàn)場(chǎng)”。同時(shí)，依托線上平臺(tái)擴(kuò)大宣傳覆蓋面，累計(jì)刊發(fā)稿件24篇，覆蓋受眾15萬(wàn)余人次；召開(kāi)座談會(huì)24次，服務(wù)企業(yè)158家次，讓依法依規(guī)從硬性要求轉(zhuǎn)化為自覺(jué)行動(dòng)。

從開(kāi)工前“上門(mén)指導(dǎo)”到全流程“貼心服務(wù)”，余姚市綜合行政執(zhí)法局始終堅(jiān)守“服務(wù)先行”初心，用苦口婆心的講解、精準(zhǔn)務(wù)實(shí)的舉措、真誠(chéng)暖心的服務(wù)，為建設(shè)領(lǐng)域企業(yè)保駕護(hù)航。下一步，該局將持續(xù)深化服務(wù)理念、優(yōu)化服務(wù)舉措，以更有溫度、更有力度、更有精度的執(zhí)法服務(wù)，助力余姚建設(shè)領(lǐng)域行業(yè)生態(tài)持續(xù)向好。（王琨）