“這是咱們法庭根據(jù)上個(gè)月轄區(qū)案件情況梳理的糾紛分析報(bào)告，里面標(biāo)注了近期多發(fā)的矛盾類型和調(diào)解注意事項(xiàng)，希望能為咱們鄉(xiāng)鎮(zhèn)這個(gè)月的矛盾排查提供一些參考?！?/p>

2026年2月12日，河南省新蔡法院古呂、磚店、孫召、澗頭、韓集、宋崗、佛閣寺7個(gè)人民法庭的干警們集體行動，分別走進(jìn)各自所在的鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道，送上了一份特別的“法治禮包”——針對各轄區(qū)1月份矛盾糾紛特點(diǎn)撰寫的《訴情分析報(bào)告》。

這份特殊的“月度體檢”并非一次性的創(chuàng)新舉措。進(jìn)入3月，各法庭的干警們又帶著新出爐的2月份分析報(bào)告，再次深入鄉(xiāng)鎮(zhèn)，延續(xù)著每月一次的“法治約會”。從“按需供給”到“定期送達(dá)”，司法服務(wù)正以一種更常態(tài)化的方式融入基層治理的脈搏。

從“辦案”到“獻(xiàn)策”：司法服務(wù)的前瞻性轉(zhuǎn)變

人民法庭是人民法院的“神經(jīng)末梢”，離群眾最近，接地氣最實(shí)。如何將辦案中發(fā)現(xiàn)的普遍性、趨勢性問題，轉(zhuǎn)化為預(yù)防糾紛、促進(jìn)治理的“良方”？新蔡法院找到了一個(gè)切口：訴情分析報(bào)告。

“辦案不是終點(diǎn)，化解矛盾、促進(jìn)和諧才是根本?！毙虏谭ㄔ涸洪L李曉龍表示，“各法庭將審理中掌握的高發(fā)案件類型、潛在風(fēng)險(xiǎn)、化解難點(diǎn)等進(jìn)行系統(tǒng)分析，形成書面報(bào)告送達(dá)屬地黨委政府，旨在推動司法職能向前延伸，實(shí)現(xiàn)‘未病先防’?！?/p>

此次送達(dá)的報(bào)告并非千篇一律，而是“一庭一策”“一鎮(zhèn)一分析”。報(bào)告內(nèi)容涵蓋案件類型分布圖譜、糾紛成因深度剖析、典型案例警示以及針對性調(diào)解策略建議，為鄉(xiāng)鎮(zhèn)街道精準(zhǔn)把握轄區(qū)治理難點(diǎn)、提前介入矛盾調(diào)處提供了有力的數(shù)據(jù)支撐和決策參考。

數(shù)據(jù)里的“治理密碼”：報(bào)告內(nèi)容凸顯地域特色

翻開各法庭的報(bào)告，鮮明的地域特色和問題導(dǎo)向躍然紙上：

古呂法庭的報(bào)告顯示，買賣合同、民間借貸等糾紛相對集中，反映了城區(qū)經(jīng)濟(jì)活動的活躍度與潛在風(fēng)險(xiǎn)。

孫召法庭的報(bào)告則突出分析了土地使用、鄰里關(guān)系、婚姻家庭等傳統(tǒng)糾紛，并關(guān)聯(lián)到鄉(xiāng)風(fēng)民俗與政策變遷的影響。

這份報(bào)告就像一份“治理指南針”，一位接收報(bào)告的鄉(xiāng)鎮(zhèn)干部表示，“通過數(shù)據(jù)比對，我們能清晰看到矛盾上升點(diǎn)和風(fēng)險(xiǎn)環(huán)節(jié)，使接下來的調(diào)解工作和普法宣傳更具靶向性?！?  

據(jù)統(tǒng)計(jì)，2025年度新蔡法院各人民法庭調(diào)撤率達(dá)45.03%，大量矛盾被化解在基層、消弭在初期。此次系統(tǒng)化的訴請分析，正是對這些司法實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)的深度萃取與智慧轉(zhuǎn)化。

送達(dá)只是起點(diǎn)：“調(diào)訴協(xié)同”構(gòu)建共治新格局

報(bào)告的送達(dá)，標(biāo)志著更深層次協(xié)同治理的開始。新蔡法院以此為契機(jī)，進(jìn)一步深化“三源共治”與“調(diào)訴對接”機(jī)制，著力構(gòu)建三大協(xié)同機(jī)制：

信息共享機(jī)制：法庭定期通報(bào)涉訴糾紛新動向，鄉(xiāng)鎮(zhèn)及時(shí)反饋轄區(qū)苗頭性隱患，形成信息閉環(huán)。

培訓(xùn)指導(dǎo)機(jī)制：員額法官結(jié)合報(bào)告內(nèi)容，為基層調(diào)解員開展專題培訓(xùn)，提升其法律應(yīng)用與調(diào)解技巧。

聯(lián)動調(diào)解機(jī)制：對可能成訟的糾紛，提前介入，引導(dǎo)至屬地調(diào)解組織進(jìn)行聯(lián)合調(diào)解，切實(shí)把非訴訟糾紛解決機(jī)制挺在前面。

“過去老百姓覺得只有打官司才能解決問題，現(xiàn)在通過訴前調(diào)解，很多糾紛在鎮(zhèn)上、村里就解決了，省時(shí)省力又省錢?！睂O召法庭庭長楊靖介紹道。2025年，各法庭通過聯(lián)動機(jī)制就地化解矛盾糾紛661件，訴前調(diào)解成功率顯著提升。