張玲玲 宋孟韓

對20個省（自治區(qū)、直轄市）漁業(yè)生產統(tǒng)計顯示，今年一季度，國內水產品總產量1547.11萬噸，同比增長4.30%。作為我國農業(yè)農村經(jīng)濟的重要組成部分，漁業(yè)是興農富民的“藍色動能”。積極發(fā)展現(xiàn)代漁業(yè)，對于構建多元化食物供給體系、保障國家糧食安全和重要農產品有效供給具有重要意義。

多年來，我國漁業(yè)發(fā)展取得積極進展，水產品產量保持穩(wěn)定的發(fā)展態(tài)勢，漁業(yè)產品市場供應充足，休閑漁業(yè)等新業(yè)態(tài)成為漁業(yè)經(jīng)濟新的增長點。機制建設方面，修訂完善以《中華人民共和國漁業(yè)法》為基本的漁業(yè)法律法規(guī)體系；科技裝備方面，加大自主研發(fā)力度，對漁業(yè)發(fā)展的支撐作用明顯提升。同時，一些省份和地區(qū)也因地制宜，積極創(chuàng)新漁業(yè)發(fā)展模式，取得了不錯的成績。例如，山東聊城市通過“漁文旅”融合發(fā)展，打造出錦鯉產業(yè)發(fā)展新高地；福建省東山縣澳角村發(fā)展濱海民宿、海上觀光等新業(yè)態(tài)，建設成為“全國最美漁村”。

不過，隨著人民群眾對高品質、多樣化水產品的需求日益增長，漁業(yè)發(fā)展也面臨著挑戰(zhàn)。例如，空間資源有限、產品品質和產業(yè)效益有待提升、關鍵核心技術亟須突破、治理水平有待加強等。對此，須對癥施策，守好“魚簍子”。

穩(wěn)定和拓展?jié)O業(yè)發(fā)展空間。全面落實養(yǎng)殖水域灘涂規(guī)劃，加快推進水域灘涂養(yǎng)殖發(fā)證登記，穩(wěn)定水產養(yǎng)殖面積?？茖W拓展水產養(yǎng)殖新空間，穩(wěn)步發(fā)展稻漁綜合種養(yǎng)和鹽堿地水產養(yǎng)殖，在西北等地區(qū)因地制宜發(fā)展冷水魚，積極發(fā)展大水面生態(tài)漁業(yè)。依托區(qū)位優(yōu)勢和資源稟賦，優(yōu)化調整養(yǎng)殖生產力布局。加快傳統(tǒng)養(yǎng)殖池塘標準化改造，大力發(fā)展工廠化養(yǎng)殖，守住中東部地區(qū)池塘養(yǎng)殖基本盤。促進近海養(yǎng)殖提檔升級，加快發(fā)展深遠海養(yǎng)殖，推廣重力式網(wǎng)箱，穩(wěn)妥推進大型桁架類網(wǎng)箱和養(yǎng)殖工船建造，高標準建設海上牧場，促使浩瀚海洋升級為“藍色糧倉”。在產能較充沛的浙江、遼寧等地，布局精細加工的一體化大市場，通過打造“科研—捕撈—加工—銷售”的綜合基地，提升產品價值和競爭力。

加快產業(yè)轉型升級和全產業(yè)鏈建設。做好“?！钡奈恼拢掷m(xù)調優(yōu)養(yǎng)捕結構，推進漁業(yè)三產融合發(fā)展。進一步壯大水產品加工業(yè)、休閑漁業(yè)等二三產業(yè)規(guī)模，培育發(fā)展新業(yè)態(tài)。持續(xù)打造國家級水產健康養(yǎng)殖和生態(tài)養(yǎng)殖示范區(qū)，因地制宜發(fā)展工廠化循環(huán)水養(yǎng)殖、新型環(huán)保網(wǎng)箱養(yǎng)殖、多營養(yǎng)層次養(yǎng)殖等生態(tài)健康養(yǎng)殖模式。發(fā)展可持續(xù)捕撈業(yè)，穩(wěn)控近海捕撈，穩(wěn)妥推進遠洋漁業(yè)新漁場新資源綠色可持續(xù)開發(fā)。積極發(fā)展現(xiàn)代設施漁業(yè)，提高水產養(yǎng)殖的綜合生產能力和資源利用率。推進覆蓋漁業(yè)研發(fā)、生產、加工、流通、消費、服務等多個環(huán)節(jié)的全產業(yè)鏈，提高漁業(yè)綜合效益。

提高漁業(yè)科技水平和成果轉化力度。堅持創(chuàng)新驅動，加大對水產種業(yè)、水產養(yǎng)殖和海洋捕撈機械化、水產品加工等關鍵領域的自主研發(fā)。開展核心種源技術攻關，加強育種創(chuàng)新和育繁推一體化，全面推進水產種業(yè)振興。加快人工智能、物聯(lián)網(wǎng)、大數(shù)據(jù)等信息技術在漁業(yè)領域的轉化應用，為漁業(yè)裝上數(shù)智化引擎。推廣應用水質在線監(jiān)測等先進技術及漁船智能終端、數(shù)字化捕撈裝備，打造漁業(yè)智慧園區(qū)和數(shù)字漁場。注意充分發(fā)揮好農業(yè)科研院所、高等院校、大型龍頭企業(yè)等多個研發(fā)主體的協(xié)同作用，聯(lián)合攻關漁業(yè)關鍵核心技術，強化技術推廣，促進漁業(yè)科技成果落地生“金”。

推進漁業(yè)治理體系和治理能力現(xiàn)代化。持續(xù)深化漁船漁港管理改革，加強海洋漁業(yè)資源總量管理、漁船更新改造和漁具標識管理，全面推進漁港安全基礎設施建設和規(guī)范化管理，打造一批沿海漁港經(jīng)濟區(qū)。強化漁業(yè)法治建設，提升漁業(yè)執(zhí)法監(jiān)管能力。實施好“中國漁政亮劍”執(zhí)法行動，加強長江十年禁漁、海洋伏季休漁等常態(tài)化執(zhí)法監(jiān)管，持續(xù)深入清理取締涉漁“三無”船舶和“絕戶網(wǎng)”，打擊各類涉漁違法違規(guī)行為。統(tǒng)籌高質量發(fā)展和高水平安全，扎實推進漁業(yè)安全生產專項執(zhí)法，開展好漁業(yè)安全生產百日攻堅六大行動，防范化解重大安全風險，提升海洋漁業(yè)本質安全水平。積極參與國際漁業(yè)治理，促進全球漁業(yè)可持續(xù)發(fā)展。