鄒波 河南省駐馬店市中級人民法院 黨組書記、院長

當前，新型糾紛不斷出現(xiàn)，對人民法院工作提出了更高要求。我們要緊扣“努力讓人民群眾在每一個司法案件中感受到公平正義”的目標任務，嚴格落實“規(guī)范、公正、高效、擔當、有為”的工作要求，主動服務發(fā)展大局、忠實履行審判職責、積極回應群眾關切，始終做到黨中央決策部署到哪里，司法服務保障就跟進到哪里。

一、圍繞中心服務大局

人民法院作為黨領導下的國家審判機關，首先是政治機關。堅持黨的絕對領導是根本政治原則、最大政治優(yōu)勢。要不斷增強“從政治上看、從法治上辦”的意識和能力，堅定不移把“兩個確立”轉化為堅決做到“兩個維護”的自覺行動，持續(xù)完善機制，強化統(tǒng)籌、加強督辦、跟蹤問效，確保黨中央重大決策部署在人民法院落實到位。

把握正確政治方向。圍繞中心、服務大局，牢牢把握司法審判工作正確政治方向，扎實開展樹立和踐行正確政績觀學習教育，正確處理好“穩(wěn)和進、立和破、虛和實、標和本、近和遠”的關系，確保審判執(zhí)行工作經(jīng)得起實踐、人民和歷史的檢驗。

優(yōu)化法治化營商環(huán)境。在依法平等保護各類市場主體、強化知識產(chǎn)權司法保護、暢通破產(chǎn)企業(yè)退出通道等方面推出一系列措施，堅決防止和糾正地方保護主義，為縱深推進全國統(tǒng)一大市場建設提供堅實法治保障。堅持為經(jīng)濟發(fā)展提供更優(yōu)司法服務，依法為企業(yè)進行信用修復，對涉案企業(yè)采用“活封活扣”等措施，通過發(fā)布涉企典型案例、實地走訪企業(yè)等方式，主動幫助企業(yè)解決法律問題，全力優(yōu)化法治化營商環(huán)境。

融入基層社會治理。主動融入黨委領導下的社會治理格局，賦能多元解紛，通過入駐綜治中心、制發(fā)司法建議等方式，堅持辦案與治理并重，助推矛盾糾紛源頭化解。

二、抓好管理提升質效

審判管理是保障司法公正、提升審判質效、推動法院工作高質量發(fā)展的關鍵抓手。我們要結合工作實際，提高審判管理水平，以高質量審判管理助推審判工作現(xiàn)代化不斷向縱深發(fā)展，以抓改革促管理強隊伍保障嚴格公正司法，做實符合司法規(guī)律的審判管理。

細化審判管理轉觀念。有效落實法院黨組總體抓管理、院庭長和法官條線抓管理、審管辦專職抓管理、督察部門督促抓管理的司法權責四級齊抓共管機制，切實把加強符合司法規(guī)律的審判管理作為管住案、管好人、建強院的核心。規(guī)范化運行專業(yè)法官會議、審判委員會，常態(tài)化應用法答網(wǎng)、人民法院案例庫，精細化開展數(shù)據(jù)會商，每月亮曬法官審判質量“正負清單”，法官辦案理念逐漸由“結案了事”向“案結事了”轉變。

深化司法改革增效能。全面準確落實司法責任制，依托全國法院“一張網(wǎng)”平臺壓實院庭長審判監(jiān)管責任。樹牢“將大部分案件消化在一審程序”理念，確保實質解紛；二審實質開庭，做到有效終審；再審公開聽證，做實有錯必糾；強力推進院領導辦理再審等疑難復雜案件常態(tài)化，提升生效案件服判息訴率。

堅持問題導向補短板。常態(tài)化開展發(fā)改案件評查、優(yōu)秀文書和瑕疵文書評選、庭審觀摩等活動，推動優(yōu)勢指標繼續(xù)保持、薄弱指標迎頭趕上。對再審改判案件逐一講評，著力提升審判質量。堅持判前判后并重，判前將調解、庭前會議、證據(jù)交換等辦案流程工作做精做細，判后做好釋法答疑，以理服人。

以“夯基提質”做實定分止爭。定期開展案件質量評查，實現(xiàn)辦案質量、效率和效果有機統(tǒng)一。依法妥善審理涉醫(yī)療、養(yǎng)老等民生領域案件，推進未成年人違法犯罪專項治理，以司法之盾促推“六大保護”融合發(fā)力。嚴格落實立案登記制，加強以案釋法和法治宣傳，強力推進訴源、執(zhí)源、訪源一體治理，切實以審判工作提質增效促進降低社會運行成本，增強人民群眾司法獲得感。

以“夯基進階”展現(xiàn)司法形象。扎實推進法院隊伍專業(yè)化建設，樹立“有為者有位”的選人用人導向，營造務實重干、清正廉潔的工作氛圍。挖掘身邊優(yōu)秀典范，加大對優(yōu)秀法官、辦案標兵、調解能手的宣傳力度，展現(xiàn)司法為民良好形象。立足地域文化，精心打造法院文化品牌，將社會主義核心價值觀融入法院文化建設全過程，推動形成特色鮮明、優(yōu)勢互補、協(xié)同發(fā)力的優(yōu)秀法院文化品牌矩陣，使法院干警更好踐行司法為民宗旨。

三、為民司法回應關切

人民性是司法審判工作的本質屬性。我們要始終堅持以人民為中心的發(fā)展思想，牢固樹立“如我在訴”理念，堅持群眾觀點、群眾立場、群眾方法，積極回應民生關切，聚焦民生難點堵點問題，持之以恒抓好重點民生司法政策措施落實，切實增進民生福祉。

實質化解群眾訴求。堅持“一次性解紛就是最高效率”，積極探尋當事人真實訴求和矛盾成因，努力以最少程序化解糾紛、減輕群眾訴累，防止“一案結多案生”。完善全流程調解、訴訟指導等機制，將釋法明理、調解答疑貫穿“立審執(zhí)訪”全過程。充分發(fā)揮人民法庭扎根基層的優(yōu)勢，通過巡回審判、送法下鄉(xiāng)等活動，增強基層干部群眾法治觀念，妥善化解鄰里、家事糾紛。

依法兌現(xiàn)勝訴權益。執(zhí)行工作是司法程序的“最后一公里”，承載著兌現(xiàn)公平正義的使命。要積極構建“黨委領導、人大監(jiān)督、政府支持、政法委協(xié)調、法院主辦、部門配合、社會各界參與”的執(zhí)行辦案綜合治理大格局，不斷拓展執(zhí)行協(xié)作聯(lián)動的廣度與深度，以高效執(zhí)行兌現(xiàn)當事人勝訴權益。嚴把終本終結案件審批關，定期核查所有終本案件有無新的財產(chǎn)，著力提升執(zhí)行到位率。主動公布法院執(zhí)行局局長聯(lián)系方式，切實以公開促規(guī)范、以規(guī)范促公正。

用心用情化解信訪矛盾。信訪工作是黨的群眾工作的重要組成部分。要樹牢“辦案就是辦訪、辦訪就是辦案”理念，堅持“抓前端、治未病”，強化“如我在訴”意識，做實嚴格公正司法，全力推動訴訟糾紛源頭解決、實質解決、一次性解決。全面暢通群眾訴求表達渠道，依法規(guī)范開展民事案件立案與調解工作，杜絕有案不立、推諉管轄、受理不當、久調不決。