5月27日，國務(wù)院新聞辦公室在北京舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，中央政法委副秘書長滕繼國，全國人大常委會法工委副主任黃薇，最高人民法院審判委員會副部級專職委員、二級大法官劉貴祥，最高人民檢察院副檢察長、二級大檢察官苗生明，公安部副部長楊維林，司法部副部長武增介紹推進(jìn)全面依法治國有關(guān)情況，并答記者問。新華社記者 單宇琦 攝

新華社北京5月27日電 題：開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面——國新辦發(fā)布會聚焦“十五五”時期推進(jìn)全面依法治國

新華社記者馮家順、齊琪

國新辦5月27日舉行“開局起步‘十五五’”系列主題新聞發(fā)布會，介紹推進(jìn)全面依法治國有關(guān)情況。

中央政法委副秘書長滕繼國表示，將全面推進(jìn)國家各方面工作法治化，充分發(fā)揮法治固根本、穩(wěn)預(yù)期、利長遠(yuǎn)的保障作用，努力建設(shè)更加完善的中國特色社會主義法治體系、更高水平的社會主義法治國家，開創(chuàng)法治中國建設(shè)新局面。

加快形成完備的法律規(guī)范體系

良法是善治的前提。

制定耕地保護(hù)和質(zhì)量提升法、國有資產(chǎn)法、金融法、金融穩(wěn)定法、社會救助法、醫(yī)療保障法、托育服務(wù)法、反跨境腐敗法；修改企業(yè)破產(chǎn)法、銀行業(yè)監(jiān)督管理法、教師法、道路交通安全法……

發(fā)布會上，全國人大常委會法工委副主任黃薇介紹了2026年擬制定修改的法律，有的胸懷“國之大者”、有的聚焦“關(guān)鍵小事”，都緊扣“十五五”規(guī)劃綱要目標(biāo)任務(wù)舉措的貫徹落實。

據(jù)介紹，十四屆全國人大常委會立法規(guī)劃順利推進(jìn)。其中，任期內(nèi)擬提請審議的79件第一類項目已完成58件，完成率為73.4%，其他立法項目有序推動。明年將適時啟動下一屆全國人大常委會立法規(guī)劃編制工作。

黃薇表示，將充分研究論證、廣泛聽取各方立法項目建議、研究梳理好全國人大代表意見建議，科學(xué)安排立法項目，為“十五五”規(guī)劃綱要順利實施提供有力法律支撐。

“要加強(qiáng)重點領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法，健全人民群眾訴求強(qiáng)烈、實踐急需事項的立法快速響應(yīng)機(jī)制。”滕繼國表示，將健全黨內(nèi)法規(guī)同國家法律法規(guī)銜接協(xié)調(diào)機(jī)制，提高立法的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時效性，建設(shè)更加科學(xué)完備、統(tǒng)一權(quán)威的法律規(guī)范體系。

司法部副部長武增介紹，將制定全國統(tǒng)一大市場建設(shè)條例，以法規(guī)制度剛性破除阻礙全國統(tǒng)一大市場建設(shè)卡點堵點。同時加快推進(jìn)人工智能健康發(fā)展綜合性立法、低空經(jīng)濟(jì)立法等。

以高質(zhì)量司法服務(wù)保障高質(zhì)量發(fā)展

法治是最好的營商環(huán)境。

公安部副部長楊維林介紹，2025年以來，公安部組織全國公安機(jī)關(guān)開展了規(guī)范涉企執(zhí)法專項行動，共查糾涉企執(zhí)法問題5.7萬個，累計解除查封財物價值13.8億元，返還扣押資金22.2億元，依法變更或解除凍結(jié)賬戶19.9萬個，釋放資金89.8億元。

楊維林說，下一步將嚴(yán)格規(guī)范公安涉企行政檢查，持續(xù)推進(jìn)“行政檢查一件事”集成改革，建立健全分級分類檢查、清單化檢查制度，最大限度減少對企業(yè)正常生產(chǎn)經(jīng)營的影響。

“十五五”規(guī)劃綱要提出“發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力”“推動科技創(chuàng)新和產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新深度融合”。

最高人民法院審判委員會副部級專職委員劉貴祥表示，針對數(shù)字經(jīng)濟(jì)新業(yè)態(tài)，最高法研究制定涉人工智能、數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)司法保護(hù)的規(guī)范性文件。完善數(shù)據(jù)權(quán)屬、數(shù)據(jù)交易、AI生成物等方面的裁判規(guī)則，助力完善數(shù)據(jù)要素基礎(chǔ)制度體系，促進(jìn)數(shù)字技術(shù)與實體經(jīng)濟(jì)深度融合。

檢察機(jī)關(guān)法律監(jiān)督是法治監(jiān)督體系的重要組成部分。最高人民檢察院副檢察長苗生明表示，檢察機(jī)關(guān)將全面加強(qiáng)對立案、偵查、審判、執(zhí)行等活動的監(jiān)督，著力加強(qiáng)生效裁判監(jiān)督，加強(qiáng)對涉及公民人身權(quán)利強(qiáng)制措施和“查封、扣押、凍結(jié)”等強(qiáng)制措施、刑罰交付執(zhí)行、民事判決裁定執(zhí)行等訴訟活動的監(jiān)督，增強(qiáng)監(jiān)督針對性。

同時，苗生明表示，要依法開展檢察偵查，依法查處司法工作人員利用職權(quán)實施的徇私枉法、非法拘禁、刑訊逼供等犯罪，嚴(yán)懲司法腐敗。

不斷夯實平安中國根基

綜治中心是推進(jìn)平安中國建設(shè)的重要平臺，是堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”的重要載體。

數(shù)據(jù)顯示，目前全國已建成2849個縣級綜治中心，實現(xiàn)縣級行政區(qū)劃全覆蓋，2025年推動依法化解矛盾糾紛976.4萬件，“有事找綜治中心”正在逐步成為全社會的共識。

“下一步，將全面深化綜治中心規(guī)范化建設(shè)，把綜治中心打造為依法實質(zhì)化解矛盾糾紛的重要基礎(chǔ)平臺，確保人民群眾每一項訴求都有人辦、依法辦?！彪^國說。

劉貴祥介紹，最高法與18家有關(guān)中央和國家機(jī)關(guān)、全國性行業(yè)協(xié)會建立完善多元糾紛解決機(jī)制，深度融入綜治中心規(guī)范化建設(shè)，推動矛盾糾紛源頭化解、實質(zhì)化解，全力維護(hù)社會穩(wěn)定。

“十五五”規(guī)劃綱要對深入推進(jìn)法治社會建設(shè)，加快發(fā)展律師等法律服務(wù)隊伍提出明確要求。

武增表示，司法部將持續(xù)加強(qiáng)律師隊伍建設(shè)，優(yōu)化律師執(zhí)業(yè)環(huán)境，切實發(fā)揮律師隊伍在全面依法治國、推進(jìn)中國式現(xiàn)代化中的職能作用?？椕苈蓭煓?quán)利保障“制度網(wǎng)”，讓律師執(zhí)業(yè)更有尊榮感、獲得感。同時，健全律師執(zhí)業(yè)規(guī)范，強(qiáng)化執(zhí)業(yè)監(jiān)管，加大違規(guī)懲戒力度，引導(dǎo)廣大律師依法依規(guī)誠信執(zhí)業(yè)，推動行業(yè)風(fēng)氣更清朗，正氣更充盈。