□　本報(bào)記者 張晨

在首都機(jī)場(chǎng)T3航站樓，北京出入境邊防檢查總站執(zhí)勤一大隊(duì)執(zhí)勤一隊(duì)一級(jí)高級(jí)警長(zhǎng)柳永清每天重復(fù)著一套動(dòng)作：驗(yàn)放旅客、蓋章放行。近40年來(lái)，他驗(yàn)放了130萬(wàn)人次，做到了“零投訴”“零差錯(cuò)”。當(dāng)被問及秘訣，他給出的答案很簡(jiǎn)單：“心放正、眼放亮，‘章起章落’之間，代表的是國(guó)家的文明形象，體現(xiàn)的是國(guó)門安全的分量?！?/p>

這是5月27日，國(guó)務(wù)院新聞辦公室“新征程上的奮斗者”中外記者見面會(huì)上的一個(gè)瞬間。4位來(lái)自移民管理一線的奮斗者用一個(gè)個(gè)具體的“小故事”，講述在高質(zhì)量發(fā)展與高水平開放時(shí)代背景下，如何守護(hù)那道既充滿溫度又堅(jiān)不可摧的國(guó)門防線。

見證開放變遷

柳永清是這場(chǎng)發(fā)布會(huì)上的“老前輩”，也是中國(guó)改革開放進(jìn)程的“活字典”。從1990年北京亞運(yùn)會(huì)到2022年北京冬奧會(huì)，他不僅是盛會(huì)的守護(hù)者，更是國(guó)家開放深度與廣度的見證者。

“我剛?cè)刖臅r(shí)候，國(guó)際航線少，外國(guó)人也不多?！绷狼逭f，如今，北京口岸日均航班已接近340架次。

隨著中國(guó)免簽“朋友圈”持續(xù)擴(kuò)容，柳永清聽到越來(lái)越多外籍旅客主動(dòng)表達(dá)來(lái)華意愿。今年2月，一對(duì)70來(lái)歲的英國(guó)夫婦享受單方面免簽政策入境中國(guó)時(shí)，興奮地告訴他：“我們一直盼望著來(lái)中國(guó)，終于如愿了。”一位法國(guó)旅客辦完手續(xù)后特意折返，只為說一句：“來(lái)中國(guó)太方便了，我一定讓我的朋友都來(lái)。”還有一位旅客出境時(shí)說：“中國(guó)太好了，玩了28天還沒有玩夠！中國(guó)高鐵四通八達(dá)，很多美食還沒有吃夠，還會(huì)再來(lái)?！?/p>

國(guó)家移民管理局信息科技司應(yīng)用管理處處長(zhǎng)歐陽(yáng)永剛，用一組數(shù)據(jù)展現(xiàn)了科技如何重塑國(guó)門體驗(yàn)。他介紹，面對(duì)去年全國(guó)超6.97億人次的出入境流量，移民管理系統(tǒng)通過科技賦能，將快捷通道查驗(yàn)效率提升至人工的2倍。特別是自2024年11月起推廣的“刷臉”智能通關(guān)系統(tǒng)，讓符合條件的旅客“刷臉”即走，目前日均已有約38萬(wàn)人次享受這一便利。

柳永清則用更生動(dòng)的細(xì)節(jié)講述了這種變革?！耙郧拔覀兠窬道锒家啻字ЧP，因?yàn)樵谕鈬?guó)人填卡區(qū)，最常聽到的話就是‘警官，有筆嗎？’”他說，去年推出的外國(guó)人入境卡網(wǎng)上填報(bào)措施，終結(jié)了“借筆”歷史，讓98%的外籍旅客體驗(yàn)到了“指尖上的便利”。

如果說空港口岸展示的是中國(guó)開放的“廣度”，那么陸地邊境則考驗(yàn)著安全與發(fā)展的“深度”。

云南出入境邊防檢查總站怒江邊境管理支隊(duì)獨(dú)龍江邊境派出所第20任所長(zhǎng)張啟雷，駐守的地點(diǎn)位于中緬邊境、滇藏交界的獨(dú)龍族唯一聚居地。這里雪山連綿，年均降雨天數(shù)280余天，塌方泥石流常有。他和戰(zhàn)友曾徒步5天4夜，對(duì)有“死亡界樁”之稱的中緬北N43號(hào)界樁進(jìn)行巡邊踏查。

張啟雷告訴《法治日?qǐng)?bào)》記者：“74年來(lái)，一代代戍邊人接力堅(jiān)守在獨(dú)龍江，支撐我們跨越艱難、不忘初心的是三種力量：一是熔鑄血脈的忠誠(chéng)，二是深植靈魂的為民初心，三是與獨(dú)龍族群眾生死與共的警民魚水情?！?/p>

在張啟雷看來(lái)，當(dāng)獨(dú)龍族群眾從茅草屋搬進(jìn)安居房，從藤篾橋走上硬化路，這既是邊疆發(fā)展的成就，更是強(qiáng)邊固防最堅(jiān)實(shí)的民意基礎(chǔ)?！拔覀冋玖⒌牡胤绞侵袊?guó)，身后是萬(wàn)家燈火?！彼倪@句話，道出了戍邊人的心聲。

守護(hù)國(guó)門溫度

開放的大門越大，服務(wù)就要越精細(xì)。在改革開放的前沿陣地廣東，廣東省廣州市公安局出入境管理支隊(duì)二大隊(duì)大隊(duì)長(zhǎng)王璠，展示了另一種守護(hù)姿態(tài)——用服務(wù)的溫度換來(lái)發(fā)展的速度。作為粵港澳大灣區(qū)的核心引擎，廣州出入境辦證量常年超千萬(wàn)件次。面對(duì)海量需求，王璠團(tuán)隊(duì)的回答是：“看見每一種需求?！?/p>

為便利灣區(qū)人才流動(dòng)，他們創(chuàng)新實(shí)施往來(lái)港澳人才簽注政策，走進(jìn)600多家單位上門辦證，讓1.6萬(wàn)人次的科研人才實(shí)現(xiàn)“說走就走”的跨境學(xué)術(shù)交流。有研究員反饋，正是得益于這種便利，其牽頭的項(xiàng)目成功獲批國(guó)家重點(diǎn)研發(fā)計(jì)劃。

為讓企業(yè)跑出加速度，他們推出商務(wù)簽注“智能速辦”，助力2萬(wàn)多家企業(yè)將跨境業(yè)務(wù)響應(yīng)周期平均縮短60%。而對(duì)于那些最需要關(guān)懷的個(gè)體，王璠分享了一個(gè)小故事：去年4月，一名72歲的香港居民在內(nèi)地突發(fā)重病，家人發(fā)現(xiàn)其回鄉(xiāng)證即將過期。考慮到老人術(shù)后無(wú)法下床，民警直接帶著設(shè)備“進(jìn)病房辦證”，加急辦好了證件，解了燃眉之急。

“每本證件背后，都可能關(guān)乎一個(gè)家庭的出行、一次親人的團(tuán)聚、一名學(xué)子的未來(lái)?！蓖醐[說，就算每年要處理千萬(wàn)本證件，他們依然堅(jiān)持在節(jié)假日“不打烊”，20多年如一日。這種把“辦不成事”變成“辦得成事”的執(zhí)著，正是中國(guó)移民管理服務(wù)“既有中國(guó)效率，又有中國(guó)溫度”的生動(dòng)注腳。

筑牢安全屏障

高水平開放絕不是“一放了之”，而是“管得住”才能“放得活”。在這場(chǎng)見面會(huì)上，四位代表也展示了守護(hù)國(guó)門安全的“十八般武藝”。

歐陽(yáng)永剛介紹了出入境證件鑒別研究系統(tǒng)（證研系統(tǒng)）。這個(gè)匯聚了全球2000余份證件樣本的“超級(jí)大腦”，能在口岸一線瞬間識(shí)別偽假證件。自2023年底運(yùn)行以來(lái)，該系統(tǒng)已成為防范不法分子蒙混過關(guān)的“火眼金睛”。

柳永清則將一線民警的能力形容為“望聞問切”。在幾十秒內(nèi)完成信息錄入、人證對(duì)照、偽假識(shí)別，靠的是近40年練就的本領(lǐng)。他透露，僅今年1月至4月，北京邊檢總站就查獲各類非法出入境案件59起，用實(shí)戰(zhàn)成績(jī)守護(hù)了國(guó)門安全。

而在禁毒緝私的第一線，張啟雷代表的云南邊檢總站更是打了一場(chǎng)場(chǎng)硬仗。今年以來(lái)，已偵破妨害國(guó)邊境管理案件675起，打掉組織偷渡團(tuán)伙114個(gè)。他說：“每一次出擊都是震懾，每一次凱旋就是最好的守護(hù)?！?/p>

“守邊就是守幸福，興邊才能安民心?！睆垎⒗滋岬剑?4年來(lái)，8名英烈把生命留在了獨(dú)龍江，有4位至今未能尋回遺骸，陵園里只有衣冠冢。他們用“干革命不講條件，保邊疆為國(guó)獻(xiàn)身”的誓言，換來(lái)了邊境的安寧。

“我們每年都要去告慰他們：獨(dú)龍江發(fā)展得越來(lái)越好，鄉(xiāng)親們的日子越過越紅火?！边@種跨越時(shí)空的傳承，構(gòu)成了中國(guó)邊境最堅(jiān)固的精神長(zhǎng)城。

正如柳永清所說：“越開放越發(fā)展，越發(fā)展越開放?！薄笆逦濉币?guī)劃開局之年，中國(guó)的大門正越開越大。而在這條通往更高水平開放的路上，移民管理奮斗者們守護(hù)著每一次出發(fā)，歡迎著每一次歸來(lái)，確保國(guó)門既安全有序，又溫暖便捷。

本報(bào)北京5月27日訊