法治日?qǐng)?bào)全媒體記者 韓宇

5月29日，遼寧省公安廳召開(kāi)新聞發(fā)布會(huì)，發(fā)布全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措階段成效有關(guān)情況。

據(jù)遼寧省公安廳營(yíng)商總隊(duì)總隊(duì)長(zhǎng)楊磊介紹，今年以來(lái)，省公安廳將優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境作為全年重點(diǎn)工作任務(wù)，組織全省公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持依法履職、主動(dòng)服務(wù)，部署優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境專(zhuān)項(xiàng)工作和損害營(yíng)商環(huán)境問(wèn)題集中整治行動(dòng)，出臺(tái)實(shí)施全省公安機(jī)關(guān)優(yōu)化營(yíng)商環(huán)境若干舉措，用實(shí)際行動(dòng)為打造營(yíng)商環(huán)境最佳口碑省貢獻(xiàn)公安力量。

依法打擊，堅(jiān)決維護(hù)市場(chǎng)主體合法權(quán)益

遼寧公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持守牢法治底線(xiàn)，嚴(yán)打各類(lèi)涉企違法犯罪，讓企業(yè)放心投資、安心經(jīng)營(yíng)、舒心發(fā)展。一是依法嚴(yán)打破壞市場(chǎng)秩序違法犯罪。深化掃黑除惡斗爭(zhēng)，全面搜集“沙霸”、“礦霸”、“市霸”等違法犯罪線(xiàn)索，依法打擊強(qiáng)攬工程、強(qiáng)迫交易、暴力討債等影響經(jīng)營(yíng)秩序、侵害企業(yè)利益犯罪，全省涉黑涉惡“十類(lèi)案件”破案率達(dá)87.3％。組織發(fā)起“云獵食安2026”保衛(wèi)舌尖安全行動(dòng)，集中整治在外賣(mài)平臺(tái)上違法違規(guī)經(jīng)營(yíng)的“幽靈外賣(mài)”等網(wǎng)絡(luò)餐飲亂象，處理違法犯罪人員274人。二是依法保障企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)。加大對(duì)合同詐騙、職務(wù)侵占、串通投標(biāo)、非公行（受）賄等涉企多發(fā)經(jīng)濟(jì)犯罪的打擊力度，偵破相關(guān)案件106起，抓獲犯罪嫌疑人285人，挽回經(jīng)濟(jì)損失1766萬(wàn)元。偵破涉企盜竊、詐騙等傳統(tǒng)侵財(cái)案件396起，抓獲犯罪嫌疑人335人，破案率90.97%，追繳財(cái)物總值1956萬(wàn)元，追繳比值84.1%?？v深推進(jìn)“安芯”專(zhuān)項(xiàng)工作，從嚴(yán)從快偵破侵犯知識(shí)產(chǎn)權(quán)犯罪案件85起，采取刑事強(qiáng)制措施214人，涉案金額超16億元。三是依法依規(guī)開(kāi)展涉企執(zhí)法。全面落實(shí)“掃碼入企”，設(shè)置每月1日至20日“企業(yè)安靜期”，制作涉企行政檢查“一本賬”，實(shí)現(xiàn)民警一次入企、多事項(xiàng)聯(lián)查、檢查結(jié)果多警種共享，入企檢查頻次同比下降10.4%。加快推進(jìn)經(jīng)濟(jì)犯罪接報(bào)案中心建設(shè)，全省89個(gè)接報(bào)案中心均設(shè)立涉企專(zhuān)門(mén)窗口，制定統(tǒng)一工作指引，對(duì)接報(bào)案一律當(dāng)場(chǎng)登記、接受證據(jù)材料、出具接報(bào)案回執(zhí)，已接報(bào)案1660起、受案488起、立案211起。持續(xù)組織開(kāi)展涉企刑事案件久拖不決問(wèn)題整改，針對(duì)涉企長(zhǎng)期未結(jié)案件建立包案化解、實(shí)時(shí)盯辦機(jī)制，推動(dòng)案件應(yīng)結(jié)盡結(jié)。

防險(xiǎn)除患，助力企業(yè)防范安全風(fēng)險(xiǎn)

在提升辦案質(zhì)效的同時(shí)，遼寧公安機(jī)關(guān)更加注重隱患排查、風(fēng)險(xiǎn)研判和預(yù)警預(yù)防，推動(dòng)安全保障從“事后處置”向“事前防范”轉(zhuǎn)型。一是凈化企業(yè)周邊治安環(huán)境。深入開(kāi)展“查患、清患、治患”專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)，指導(dǎo)企業(yè)排查整改治安隱患900余處。同步加強(qiáng)涉企交通安全管理，實(shí)施“點(diǎn)線(xiàn)面”立體化交通安保策略，定制交通保障措施，累計(jì)優(yōu)化交通標(biāo)志398個(gè)、標(biāo)線(xiàn)73.9公里，增設(shè)交通設(shè)施102處，切實(shí)提升企業(yè)周邊交通環(huán)境安全與通行效率。二是消除企業(yè)網(wǎng)絡(luò)安全隱患。已全面梳理摸排全省1039個(gè)“專(zhuān)精特新”企業(yè)網(wǎng)絡(luò)資產(chǎn)，專(zhuān)門(mén)搭建漏洞檢測(cè)平臺(tái)，有序?qū)χ行∑髽I(yè)網(wǎng)站和系統(tǒng)進(jìn)行網(wǎng)絡(luò)安全技術(shù)檢測(cè)，主動(dòng)指導(dǎo)幫助企業(yè)整改網(wǎng)絡(luò)安全隱患漏洞2014個(gè)。三是宣防預(yù)警涉企犯罪風(fēng)險(xiǎn)。組織“遼聊反詐進(jìn)企業(yè)”主題活動(dòng)，入企開(kāi)展反詐宣傳200余次、覆蓋企業(yè)員工1.5萬(wàn)余人，涉企電信網(wǎng)絡(luò)詐騙案件立案數(shù)同比下降15.9%；依托“企業(yè)吹哨，知產(chǎn)警官報(bào)到”機(jī)制，及時(shí)為有關(guān)企業(yè)解決知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)問(wèn)題53件次，為165家企業(yè)量身定制侵權(quán)防范和維權(quán)解決方案；對(duì)經(jīng)濟(jì)犯罪案件偵辦中發(fā)現(xiàn)的隱患漏洞，及時(shí)制發(fā)22份公安建議書(shū)、風(fēng)險(xiǎn)提示函，推動(dòng)相關(guān)行業(yè)補(bǔ)齊監(jiān)管短板，健全風(fēng)控體系。

創(chuàng)優(yōu)提質(zhì)，全面提升服務(wù)保障效能

遼寧公安機(jī)關(guān)樹(shù)牢“如我在辦”理念，對(duì)標(biāo)全國(guó)一流標(biāo)準(zhǔn)，全鏈條優(yōu)化公安政務(wù)服務(wù)，提升企業(yè)和群眾獲得感。一是打造遼寧公安政務(wù)服務(wù)品牌。開(kāi)展政務(wù)服務(wù)“五減”改革，通過(guò)統(tǒng)一服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)、再造優(yōu)化流程、數(shù)字轉(zhuǎn)型賦能、規(guī)范權(quán)力運(yùn)行，實(shí)現(xiàn)149個(gè)事項(xiàng)“一次不用跑”、127個(gè)事項(xiàng)“立等可取”，讓企業(yè)到公安機(jī)關(guān)辦事，時(shí)限更短、材料更簡(jiǎn)、跑動(dòng)更少、環(huán)節(jié)更優(yōu)、成本更低。實(shí)施節(jié)假日為群眾辦事七項(xiàng)措施，在“春節(jié)”“清明”“五一”等節(jié)日期間，開(kāi)放派出所、車(chē)管所、出入境等服務(wù)窗口1667個(gè)，為廣大返鄉(xiāng)來(lái)遼群眾提供延時(shí)、預(yù)約、上門(mén)服務(wù)24.9萬(wàn)件次。二是助力企業(yè)經(jīng)營(yíng)降本增效。大力支持汽車(chē)以舊換新，配合商務(wù)部門(mén)核查機(jī)動(dòng)車(chē)注冊(cè)登記信息，通過(guò)交管12123“網(wǎng)上領(lǐng)取”渠道，核發(fā)企業(yè)機(jī)動(dòng)車(chē)報(bào)廢注銷(xiāo)證明2278件，便利企業(yè)辦理二手車(chē)出口業(yè)務(wù)2977筆。通過(guò)交管12123“單位用戶(hù)版”，對(duì)確需在限禁行時(shí)段、路段進(jìn)城的貨車(chē)，發(fā)放通行碼2197個(gè)，惠及企業(yè)618家，降低貨運(yùn)物流成本。助力全省企業(yè)“走出去、引進(jìn)來(lái)”，為54家企業(yè)、383人提供辦理出入境證件“綠色通道”服務(wù)，為國(guó)內(nèi)相關(guān)企業(yè)引進(jìn)的外籍人才，辦理長(zhǎng)期居留許可93人次。三是護(hù)航文體旅產(chǎn)業(yè)蓬勃發(fā)展。提供大型活動(dòng)安全許可審批前置服務(wù)，開(kāi)放網(wǎng)上辦理、壓縮審批時(shí)限、減少申請(qǐng)材料，“一地一策”“一場(chǎng)一策”優(yōu)化交通秩序維護(hù)和停車(chē)安全管理，有力保障了大連馬拉松賽事、中超足球聯(lián)賽等908場(chǎng)大型活動(dòng)和省內(nèi)景區(qū)的安全有序。特別是圓滿(mǎn)完成“東北超”主賽場(chǎng)和800余個(gè)第二現(xiàn)場(chǎng)安保任務(wù)，實(shí)現(xiàn)既熱烈熱火，又安全有序。

破題助商，真誠(chéng)回應(yīng)企業(yè)所需所盼

遼寧公安機(jī)關(guān)堅(jiān)持問(wèn)題導(dǎo)向、雙向求解，幫助企業(yè)解決實(shí)際困難，猛藥?kù)畛陨?span style="text-indent: 32px;">沉疴積弊，以公安之為護(hù)企業(yè)發(fā)展、促營(yíng)商之變。一是深化“7110”涉企服務(wù)保障。升級(jí)“7110”平臺(tái)和警企直通專(zhuān)線(xiàn)，完善企業(yè)訴求閉環(huán)辦理體系，1.1萬(wàn)名“助企聯(lián)絡(luò)官”“項(xiàng)目警官”常態(tài)對(duì)接，已有9.2萬(wàn)家企業(yè)在“7110”平臺(tái)注冊(cè)，有效解決重大工程、重要項(xiàng)目、重點(diǎn)企業(yè)及各類(lèi)市場(chǎng)主體訴求8000余件。二是建立警企“面對(duì)面”溝通機(jī)制。省市兩級(jí)公安機(jī)關(guān)“一把手”帶頭組織召開(kāi)警企懇談會(huì)、座談會(huì)、下午茶等390余場(chǎng)次，對(duì)企業(yè)反映的558件涉企業(yè)安防、風(fēng)險(xiǎn)排查、糾紛化解等困難和意見(jiàn)建議，清單化管理、閉環(huán)式響應(yīng)，全部辦理反饋。三是升級(jí)布建駐企綜合服務(wù)站。聚焦重點(diǎn)企業(yè)、園區(qū)發(fā)展和重大項(xiàng)目落地，結(jié)合公安工作實(shí)際提供近距離、高質(zhì)效服務(wù)保障，在全省升級(jí)建成67個(gè)多警種賦能的“駐企綜合警務(wù)服務(wù)站”，開(kāi)展安防指導(dǎo)、維權(quán)指導(dǎo)、犯罪防范、權(quán)益保護(hù)和涉企審批服務(wù)，提升治安維護(hù)、交通管理、矛盾化解效能，筑牢企業(yè)發(fā)展安全屏障。四是集中整治損害營(yíng)商環(huán)境突出問(wèn)題。聚焦紀(jì)律作風(fēng)、執(zhí)法辦案和政務(wù)服務(wù)等3大領(lǐng)域15方面重點(diǎn)全量排查起底，上線(xiàn)應(yīng)用“碼上營(yíng)商”小程序、建立副廳級(jí)以上領(lǐng)導(dǎo)干部與住遼全國(guó)及省級(jí)人大代表、政協(xié)委員常態(tài)化溝通聯(lián)絡(luò)工作機(jī)制，暢通投訴舉報(bào)渠道，主動(dòng)接受各界監(jiān)督，圍繞整治整改的1180個(gè)重點(diǎn)問(wèn)題建章立制301個(gè)，推動(dòng)全警營(yíng)商意識(shí)、隊(duì)伍作風(fēng)明顯提升。