開欄語

思想偉力無遠弗屆，法治實踐氣象萬千。

從傾心巧解“千家結”的綜治中心干部，到背著國徽開庭的巡回法官；從支持起訴為特殊群體“撐腰”的檢察官，到守護群眾“錢袋子”的反詐民警；從化危險于無形的國安干警，到規(guī)范涉企執(zhí)法、為企業(yè)松綁減負的司法行政干警……政法戰(zhàn)線忠誠履職、擔當作為，用行動守護萬家燈火，將公平正義送到群眾身邊。這些生動實踐，正是習近平法治思想在中華大地的鮮活回響。

本報今起開設“習近平法治思想基層實踐·法安中國”專欄。記者將深入基層一線，記錄那些既有力度又有溫度的法治實踐，展現(xiàn)習近平法治思想的磅礴偉力。

□ 習近平法治思想基層實踐·法安中國

□ 本報記者 董凡超 張馳

“劉主任，現(xiàn)在經(jīng)營情況良好、業(yè)績穩(wěn)定，要不是你去年帶著調(diào)解專班上門化解糾紛，我這公司可能就‘黃’了……”5月21日，天津市濱海新區(qū)某科技企業(yè)負責人李先生接到濱海新區(qū)綜治中心接待大廳負責人劉睿的回訪電話，感激之情溢于言表。

去年5月，李先生的企業(yè)沖刺新三板掛牌的關鍵時刻，突如其來的糾紛險些讓一切歸零——企業(yè)核心工程師張某認為上市前的股權分配不公，憤然離職，并私自帶走存儲核心技術資料的筆記本電腦。

“張工是技術骨干，他這一走，上市材料里的核心專利誰來解釋？審計問起來怎么辦？”李先生多次聯(lián)絡試圖讓張某回心轉(zhuǎn)意，不料雙方就離職補償、競業(yè)限制等問題爆發(fā)了激烈爭執(zhí)。

萬般無奈之下，李先生找到濱海新區(qū)綜治中心。綜治中心工作人員沒有把這當成一樁普通的勞資糾紛，而是敏銳地捕捉到背后的風險：如果矛盾繼續(xù)激化，不僅會延誤企業(yè)上市進程，甚至可能引發(fā)技術泄露、惡意訴訟等次生問題。

濱海新區(qū)綜治中心立即協(xié)調(diào)屬地街道、勞動仲裁、派出所、社區(qū)居委會、公益律師組建聯(lián)合調(diào)解團隊趕赴企業(yè)，耐心疏導張某積壓的委屈與不滿。

張某漲紅著臉說出壓抑了半個月的話：“我就想要個說法……”李先生幾次想反駁，都被調(diào)解員用眼神勸住。

等張某把心里的苦水都“倒干凈”了，調(diào)解員才把話題拉回正軌：“張工，你的訴求我們都聽明白了?，F(xiàn)在咱們一條條來對，看看法律上怎么支持，情理上怎么說得通?！苯酉聛韼纵喺{(diào)解，調(diào)解團隊分頭做工作：一邊跟李先生講，核心技術人才的流失成本遠比補償金高；一邊跟張某算，如果打官司，時間、精力和未來職業(yè)聲譽要付出多少成本。

在第4輪調(diào)解尾聲，張某低下頭，輕聲說：“那就這樣吧?！崩钕壬查L長地舒了一口氣，伸出手：“張工，不管以后在哪，咱們好聚好散?！?/p>

雙方最終達成協(xié)議，張某歸還涉密筆記本電腦，李先生依規(guī)落實相關補償，一場關乎企業(yè)發(fā)展穩(wěn)定的危機圓滿化解。

企業(yè)選址時，法治環(huán)境、治安穩(wěn)定性、知識產(chǎn)權保護、資產(chǎn)安全保障是硬篩選條件。而一個地方有沒有發(fā)展?jié)摿Α⑹欠褚司?，群眾會“用腳投票”。

濱海新區(qū)區(qū)委政法委分管日常工作的副書記陳艷桐告訴《法治日報》記者，濱海新區(qū)深入學習貫徹習近平法治思想，始終堅持以人民為中心，深入推進綜治中心規(guī)范化建設，持續(xù)優(yōu)化法治化營商環(huán)境、健全治安防控體系和矛盾糾紛排查化解體系，以高水平平安、高質(zhì)量法治護航區(qū)域經(jīng)濟提質(zhì)增效、民生福祉穩(wěn)步提升。今年以來，轄區(qū)規(guī)模以上實體企業(yè)達10926家，同比增長5.8%；常住人口增長9萬余人，同比增長4.3%。

車船往復，貨暢其流。作為我國北方面向東北亞的“橋頭堡”和海陸雙向樞紐，天津港持續(xù)高位運行的交通流量，如無聲的潮涌，靜靜見證著區(qū)域經(jīng)濟的蓬勃脈動。

“我們依托視頻巡查，提早預警、精準治理；優(yōu)化重點路段信號燈配時，實施車道分離等措施，讓港口運輸更加順暢高效?！碧旖蚴泄簿譃I海分局天津港警務支隊支隊長曹永年對記者說。

在當?shù)乇姸嗥髽I(yè)家看來，平安建設、法治建設是濱海新區(qū)的“軟基建”——不直接產(chǎn)出GDP，但決定了GDP能不能穩(wěn)穩(wěn)地“長出來”。

濱海新區(qū)中小企業(yè)協(xié)會秘書長、博聯(lián)化工董事長薛定舉例說，當?shù)匾患倚∥⒖萍计髽I(yè)因不熟悉新出臺的環(huán)保規(guī)定，出現(xiàn)了輕微違法行為。面對這一情況，執(zhí)法人員并沒有簡單一罰了之，而是主動上門指導企業(yè)進行整改。最終，依據(jù)相關法律法規(guī)，依法作出不予處罰的決定。這種“處罰與教育相結合”的包容審慎監(jiān)管方式，既維護了法律的嚴肅性與權威性，又為小微企業(yè)提供了寶貴的自我糾錯機會。

薛定認為，濱海新區(qū)執(zhí)法部門正從“管理者”向“管理+服務者”轉(zhuǎn)變——市場監(jiān)管部門主動為行業(yè)協(xié)會進行普法宣傳，稅務部門開展“稅務管家”精準輔導，環(huán)保部門推行“環(huán)保醫(yī)生”上門診斷。

對于一個以港口立身、以產(chǎn)業(yè)興城的“濱城”而言，平安建設、法治建設的成效，最終都會沉淀為更低的社會運行成本與更強的預期穩(wěn)定性。

“之前無論是大型企業(yè)還是中小型企業(yè)，每年都要面對不少的監(jiān)督檢查。自2023年起，濱海新區(qū)創(chuàng)新推行的‘掃碼入企’制度，做到了‘掃碼報到、亮碼通知、照單檢查’，有效杜絕了隨意檢查、多頭檢查。”企業(yè)家孫先生談起今昔對比，感慨萬千，“自此，企業(yè)有了更多‘寧靜時間’，在‘清朗環(huán)境’中心無旁騖地抓經(jīng)營、搞創(chuàng)新。”

這種“清朗”，直接轉(zhuǎn)化為真金白銀的招商引力——150余個國家和地區(qū)的投資者紛至沓來，設立企業(yè)超過2.4萬家，集聚海外人才超1.9萬名，人才總量突破96萬名。

靜水深流，與海相若。

“小滿”時節(jié)的渤海灣畔，風光旖旎。平安，愈發(fā)成為濱海新區(qū)遞給世界的自信名片。

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