為深入貫徹落實檢察機(jī)關(guān)數(shù)字化改革要求，破解不起訴案件行刑反向銜接流程繁瑣、標(biāo)準(zhǔn)不一、效率不高等實務(wù)難題，江蘇省連云港市海州區(qū)人民檢察院立足辦案實際，創(chuàng)新研發(fā)行刑反向銜接智能輔助辦案系統(tǒng)，依托萬象法律大模型、大數(shù)據(jù)、OCR圖文識別等新一代信息技術(shù)，構(gòu)建“智能研判、一鍵成稿、標(biāo)準(zhǔn)統(tǒng)一、全程留痕”的新型辦案模式，讓法律監(jiān)督更精準(zhǔn)、更高效、更規(guī)范。

當(dāng)前，基層檢察機(jī)關(guān)不起訴案件總量持續(xù)增長，反向銜接、移送行政處罰工作量大、專業(yè)性強(qiáng)。傳統(tǒng)辦案模式下，文書制作、信息提取、法條比對、追責(zé)時效判斷、裁量情節(jié)分析等環(huán)節(jié)高度依賴人工，不僅耗時費(fèi)力，還易出現(xiàn)尺度不統(tǒng)一、銜接不順暢等問題。海州區(qū)人民檢察院聚焦痛點(diǎn)堵點(diǎn)，以AI技術(shù)賦能流程再造，深度嵌入檢察機(jī)關(guān)統(tǒng)一業(yè)務(wù)應(yīng)用系統(tǒng)2.0，打造全流程智能化輔助辦案工具。

該系統(tǒng)以AI深度學(xué)習(xí)與文書解析技術(shù)為核心，可對不起訴決定書、案卷材料進(jìn)行智能感知、要素提取與自動分析，快速抓取當(dāng)事人信息、犯罪事實、證據(jù)要點(diǎn)、不起訴類型等關(guān)鍵內(nèi)容。系統(tǒng)內(nèi)置行刑反向銜接全門類權(quán)威法律法規(guī)條款庫，全覆蓋刑事案由對應(yīng)的行政處罰條款、法規(guī)實施日期、行政處罰機(jī)關(guān)、追責(zé)時效、不予處罰情形及對應(yīng)法律依據(jù)，全部采用現(xiàn)行有效、權(quán)威合規(guī)的法律、行政法規(guī)及規(guī)范性文件，動態(tài)更新法規(guī)修訂、廢止信息，確保法律適用依據(jù)真實、準(zhǔn)確、有效。依托法律法規(guī)知識圖譜庫，系統(tǒng)創(chuàng)新采用三步法智能審查：自動關(guān)聯(lián)罪名對應(yīng)的行政處罰條款、自動核查行政追責(zé)時效、自動研判從輕減輕或從重等裁量情節(jié)，精準(zhǔn)生成是否予以行政處罰的專業(yè)意見，有效避免人為疏漏，統(tǒng)一刑檢與行政檢察辦案尺度。

在辦案效率提升方面，AI技術(shù)在檢察官的引導(dǎo)下實現(xiàn)了行刑反向銜接案件三大核心文書的一鍵生成，包括《不起訴案件反向銜接移送表》《反向銜接案件審查報告》《檢察意見書》，文書制作從“小時級”壓縮至“分鐘級”，且生成文書的格式與準(zhǔn)確率均達(dá)到較高水準(zhǔn)，大幅減輕檢察官重復(fù)勞動。系統(tǒng)采用“左看右寫”雙屏輔助編輯模式，支持批注一鍵插入、內(nèi)容快速校對，生成文書可直接回寫至業(yè)務(wù)系統(tǒng)，真正實現(xiàn)“減負(fù)增效”。

該系統(tǒng)以AI技術(shù)激活檢察辦案新動能，有效破解了行刑反向銜接“效率低、標(biāo)準(zhǔn)亂、監(jiān)督弱”等難題，緩解了基層辦案人力不足困境，讓檢察官從繁瑣事務(wù)中解放出來，專注于案件審查與法律監(jiān)督核心工作。從實際應(yīng)用效果看，使用該系統(tǒng)輔助辦案后，行刑反向銜接平均辦案時長由2小時縮短至15分鐘以內(nèi)，準(zhǔn)確率達(dá)到95%以上。以往辦理一起案件，檢察官需要耗費(fèi)大量時間查詢相關(guān)行政法規(guī)，如今系統(tǒng)可自動給出參考性意見，辦案人員只需審核把關(guān)即可，工作效率顯著提升。

“AI做‘減法’，減去重復(fù)勞動與標(biāo)準(zhǔn)偏差；檢察官做‘加法’，加足審查深度與裁量精度。一減一增之間，正是AI賦能高質(zhì)效辦案的底層邏輯。”海州區(qū)人民檢察院黨組書記、檢察長肖楠表示，智能輔助辦案系統(tǒng)的落地，是基層檢察機(jī)關(guān)以數(shù)字思維破解實務(wù)難題、以科技力量提升監(jiān)督質(zhì)效的積極探索。

截至目前，該系統(tǒng)已在連云港市檢察機(jī)關(guān)全面推廣使用，累計輔助辦理行政檢察案件300余件。下一步，該院將持續(xù)優(yōu)化系統(tǒng)功能、拓展罪名覆蓋、深化場景應(yīng)用，不斷推動數(shù)字技術(shù)與檢察業(yè)務(wù)深度融合，努力打造可復(fù)制、可推廣的“海州樣板”，以更高水平數(shù)字檢察服務(wù)法治社會建設(shè)。（賀子航 方亮）