張 浩

政績觀是對政績的根本觀點(diǎn)和總的看法，是世界觀、人生觀、價值觀在從政行為中的具體體現(xiàn)，涉及為誰樹立政績、樹立什么樣的政績、怎樣創(chuàng)造政績等一系列基本問題。政績觀正確與否，不僅影響到干部個人的健康成長，更關(guān)系到黨和人民事業(yè)發(fā)展。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，“樹牢造福人民的政績觀”“堅持為人民出政績”。這深刻闡明了樹立和踐行正確政績觀的人民邏輯，為新時代黨員干部樹牢正確政績觀，創(chuàng)造經(jīng)得起實踐、人民、歷史檢驗的實績提供了根本遵循。

堅持為人民出政績。習(xí)近平總書記指出：“我們共產(chǎn)黨人干事業(yè)、創(chuàng)政績，為的是造福人民，不是為了個人升遷得失。”這明確了創(chuàng)造政績的根本立場及出發(fā)點(diǎn)，深刻回答了“政績?yōu)檎l而樹”的問題。民者，國之根也，國之大也。中國共產(chǎn)黨來自人民、植根人民、服務(wù)人民，黨的性質(zhì)宗旨決定了必須始終堅持一切為了人民，把為民造福、為民謀利當(dāng)作創(chuàng)造政績的根本出發(fā)點(diǎn)。

堅持為人民出政績，生動體現(xiàn)了中國共產(chǎn)黨人的不變初心。無論是干革命、搞建設(shè)、抓改革，還是救國、興國、強(qiáng)國，中國共產(chǎn)黨人所做的一切工作都是為了人民。從“不帶私心搞革命，一心一意為人民”的谷文昌，到“心中裝著全體人民、唯獨(dú)沒有他自己”的焦裕祿，到“只要生命不結(jié)束，服務(wù)人民不停止”的楊善洲，到“跟老百姓坐在一條凳子上”的廖俊波，無數(shù)共產(chǎn)黨人用他們的先進(jìn)事跡充分詮釋了我們黨的一切努力都是為了人民，一切奮斗旨在造福人民，哪怕千難萬苦也甘之如飴，充分彰顯了一脈相承的政績觀。

堅持為人民出政績，明確了黨員干部追求政績的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)只能是為民謀利，而不能為自己謀取私利。如果創(chuàng)造政績是出于私心，是為了給自己留名、為自己邀功，必然會導(dǎo)致政績觀扭曲，并在實踐中造成一系列嚴(yán)重后果。例如，有的黨員干部或為樹立自身形象，或為自己升遷鋪路，搞徒有其表的形象工程、勞民傷財?shù)恼児こ?，不僅浪費(fèi)寶貴資源，更損害黨的形象和威信、破壞黨群干群關(guān)系、侵蝕黨的執(zhí)政根基?？梢?，任何時候都要把握好創(chuàng)造政績的出發(fā)點(diǎn)，只有堅持人民立場，一心為民，時刻把人民擺在心中最高位置，切實把政績寫在服務(wù)人民的坐標(biāo)上，才能確保方向不偏、重心不移。

以造福人民為最大政績。習(xí)近平總書記強(qiáng)調(diào)，共產(chǎn)黨人必須牢記，為民造福是最大政績。這一重要論述，深刻回答了“樹什么樣的政績”的問題，明確了創(chuàng)造政績的根本目標(biāo)，就是要讓人民群眾過上好日子，不斷滿足人民群眾對美好生活的向往，給人民群眾帶來實實在在的利益。具言之，以造福人民為最大政績，就是要堅持問需于民，真正以人民利益為重、以人民群眾期盼為念，真誠傾聽群眾呼聲，真實反映群眾愿望，真情關(guān)心群眾疾苦，多干群眾急需的事，多干群眾受益的事，切實做到知民情、順民意、解民憂、暖民心。

以造福人民為最大政績，是堅定的誓言，更是生動的踐行。黨的十八大以來，以習(xí)近平同志為核心的黨中央緊緊抓住人民最關(guān)心最直接最現(xiàn)實的利益問題，始終把保障和改善民生作為經(jīng)濟(jì)發(fā)展的出發(fā)點(diǎn)和落腳點(diǎn)，在中華大地上歷史性地解決了絕對貧困問題，如期實現(xiàn)全面建成小康社會的宏偉目標(biāo)，扎實推進(jìn)健康中國建設(shè)、教育強(qiáng)國建設(shè)，織密扎牢社會保障安全網(wǎng)，推動廣大人民群眾的生活品質(zhì)得到實實在在的提高。新時代我們黨取得的一切突破性進(jìn)展、標(biāo)志性成果，無不印證著那個宏偉又樸素的目標(biāo)——讓老百姓過上更好的日子。

奮進(jìn)“十五五”，為民造福是不變的奮斗目標(biāo)。黨的二十屆四中全會將“人民生活品質(zhì)不斷提高”列為“十五五”時期經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展的主要目標(biāo)之一?！笆逦濉遍_局之年，既要增強(qiáng)為民造福的緊迫感，保持“時時放心不下”的責(zé)任感，時刻把人民群眾的安危冷暖放在心上，又要真抓實干，切實在為民辦事上做到察實情、出實招、求實效，一步一個腳印把為民造福落到實處，讓現(xiàn)代化建設(shè)成果更多更公平惠及人民群眾。

緊緊依靠人民創(chuàng)造政績。人民群眾是歷史的創(chuàng)造者，也是領(lǐng)導(dǎo)干部創(chuàng)造政績的力量源泉。“必須緊緊依靠人民創(chuàng)造歷史”，深刻回答了“怎樣樹政績”的問題，明確了創(chuàng)造政績必須緊緊依靠人民，始終相信群眾，密切聯(lián)系群眾，尊重人民主體地位，發(fā)揮人民首創(chuàng)精神。

緊緊依靠人民創(chuàng)造政績，要堅持問計于民、問策于民。人民群眾中蘊(yùn)含著豐富的智慧和無限的創(chuàng)造力。開門問策，集思廣益，拜人民為師、向群眾學(xué)習(xí)，一直是我們黨的優(yōu)良傳統(tǒng)，也是重要的工作方法?！爸萋┱咴谟钕?，知政失者在草野”，怎樣創(chuàng)造政績，人民群眾最有發(fā)言權(quán)。廣大黨員干部要放下架子、撲下身子，常態(tài)化深入基層一線，走進(jìn)田間地頭、車間社區(qū)、街頭巷尾，與群眾面對面交流、心貼心溝通，把藏在民間的好經(jīng)驗、好做法挖出來、用起來，切實將群眾的“金點(diǎn)子”轉(zhuǎn)化為解決問題、推動改革、促進(jìn)發(fā)展的“金鑰匙”。

緊緊依靠人民創(chuàng)造政績，要善于科學(xué)發(fā)動和組織群眾。創(chuàng)造政績不能只是黨員干部唱“獨(dú)角戲”，而是要讓廣大人民參與進(jìn)來，一起搞“大合唱”。人民群眾中蘊(yùn)藏著無窮無盡的創(chuàng)造潛力，蘊(yùn)藏著促進(jìn)社會進(jìn)步的巨大熱情和聰明才智。要廣泛動員群眾、組織群眾、凝聚群眾，充分調(diào)動人民群眾的積極性、主動性、創(chuàng)造性，更好把人民的智慧和力量凝聚到黨和人民事業(yè)中來。

由人民來評價政績。金杯銀杯不如老百姓的口碑。政績好不好，要讓群眾當(dāng)閱卷人，由群眾來評判。人民是政績評價的主體。

判斷政策的好與壞、衡量工作的得與失，人民群眾的感受最有說服力。政績的成色，歸根結(jié)底要由人民的獲得感、幸福感、安全感來評判。習(xí)近平總書記指出：“生活是不是幸福，這要讓老百姓自己評價，我們說得眉飛色舞，老百姓無感，那是不行的，說明沒抓對地方。”群眾的掌聲，是鼓勵更是動力；群眾的批評，是監(jiān)督更是方向。對于群眾的評價，不能聽完無動于衷，而要把群眾板凳會上的吐槽、民意調(diào)查中的意見，轉(zhuǎn)化為改進(jìn)工作的切入點(diǎn)。

要把人民群眾的評價納入政績考核評價體系。干部干得好不好，老百姓最有發(fā)言權(quán)。干部的考核任用既要近距離考察、多角度分析、具體化評價，也要多聽取人民群眾的意見，用群眾的口碑檢驗改革實績，以此強(qiáng)化以人民為中心的政績觀導(dǎo)向?？煽紤]建立定量、定性考評和民意調(diào)查相結(jié)合的考核評價制度體系，將民主測評和群眾滿意度納入其中，在政績考核中充分反映群眾感受、體現(xiàn)群眾評價。

（作者系廣東省習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想研究中心研究員、中山大學(xué)中共黨史黨建研究院執(zhí)行院長）