□ 兩會人物　

□ 本報記者 蒲曉磊 王婧

圖為呂紅兵。本報記者 徐偉倫 攝

呂紅兵，全國政協(xié)委員，全國政協(xié)社會和法制委員會委員；全國律師行業(yè)黨委委員，中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長；國浩律師（上海）事務所合伙人。

“法治是最好的營商環(huán)境?！鄙罡煞杖噍d的全國政協(xié)委員、中華全國律師協(xié)會監(jiān)事長呂紅兵對這句話有著深刻的感受，也在用實際行動踐行這一理念。

履職期間，呂紅兵在民營經(jīng)濟護航、金融法治創(chuàng)新、新質(zhì)生產(chǎn)力賦能等賽道上步履不停，他交的履職作業(yè)也被“點名表揚”——近年來，呂紅兵連續(xù)兩年獲評全國政協(xié)好提案，獲得2021年度全國政協(xié)委員優(yōu)秀履職獎等榮譽。

“要善于用鮮活案例解讀法治要義，用接地氣的語言傳遞專業(yè)觀點。要用法治的‘溫度’，助力提高經(jīng)濟高質(zhì)量發(fā)展的‘速度’?！痹捳Z間，呂紅兵滿是對法治事業(yè)的赤誠熱愛。

關(guān)心民營企業(yè)

今年全國政協(xié)會議上，會議室里的討論聲、筆記本上的沙沙筆聲、與媒體分享建言的通話聲，交織成呂紅兵的日常。

“民營經(jīng)濟是高質(zhì)量發(fā)展的重要基礎，法治是最好的營商環(huán)境。”這是呂紅兵反復提及的一句話。

作為常年扎根經(jīng)濟法律服務一線的專家，呂紅兵把民營企業(yè)的急難愁盼放在心頭，用腳步丈量市場，用建言完善制度，成為民營經(jīng)濟發(fā)展的堅定守護者。

在法律服務實踐中，呂紅兵接觸民營企業(yè)較多，對民營經(jīng)濟發(fā)展的重點、難點、堵點深有感觸?！拔业谋韭毠ぷ骶哂小忍靸?yōu)勢’，可謂是‘春江水暖鴨先知’?！眳渭t兵說。

一邊調(diào)查研究，一邊總結(jié)分析。辦案中發(fā)現(xiàn)的問題、企業(yè)反映的訴求、行業(yè)發(fā)展的痛點，都成為呂紅兵履職建言的鮮活素材。

連續(xù)多年，呂紅兵圍繞民營經(jīng)濟法治保障建言獻策。他深知，護航民營經(jīng)濟，既要“暖民心”，更要“立規(guī)矩”。

在有關(guān)民營經(jīng)濟立法的建言過程中，呂紅兵做了系統(tǒng)的法律梳理與理論思考，從政策上與法律上來解讀、歷史上與現(xiàn)實上來剖析、針對性上與完整性上來構(gòu)造，提出一系列認識、觀點與對策。

民營經(jīng)濟促進法施行當日，呂紅兵到企業(yè)開講普法課，用通俗的語言拆解法律條文，圍繞公平競爭、投資融資促進、科技創(chuàng)新、規(guī)范經(jīng)營、服務保障、權(quán)益保護等核心條款，轉(zhuǎn)化為企業(yè)聽得懂、用得上的實操指南。面對企業(yè)家的接連提問，他逐條對應法律依據(jù)，給出清晰解決方案。為了幫助企業(yè)家深入了解民營經(jīng)濟促進法，讓企業(yè)家安心經(jīng)營、放心投資、專心創(chuàng)業(yè)，呂紅兵的履職足跡遍布商會、園區(qū)、企業(yè)一線。

呂紅兵的奔走努力，助力一項項法治舉措落地生根，激活了市場一池春水。

深耕金融法治

“對任何問題的研究，對任何主題的提案，都要‘咬定青山不放松’，把一個課題做實、做深、做細、做久?！眳渭t兵時常自勉。

歷時9年，推動設立上海金融法院，已成為呂紅兵履職路上的一段佳話。

2010年，呂紅兵的第一件提案是從規(guī)范金融案件審判這一技術(shù)性角度入手的。2015年，他的第二件提案提升到上海國際金融中心建設這一國家戰(zhàn)略的高度予以考慮。2018年，在提案中建議設立金融法院時，他已經(jīng)充分認識到設立上海金融法院有利于加強我國在國際金融市場規(guī)則話語權(quán)、有助于防范化解重大金融風險的高度。

“我們推動設立上海金融法院的提案故事，其實是政協(xié)委員參政議政、建言獻策的一個縮影?！眳渭t兵說，發(fā)揮法治在經(jīng)濟社會發(fā)展中的引領(lǐng)、推進、規(guī)范和保障作用，是作為法律工作者的政協(xié)委員應該日思夜想、殫精竭慮并身體力行的事業(yè)。

履職期間，呂紅兵堅持從最熟悉的領(lǐng)域里、于最日常的場景中發(fā)現(xiàn)問題，然后提出對策。

“律師日常經(jīng)辦的是‘個案’，其中不乏‘大案’‘要案’，在此基礎上，可以形成‘教案’，傳道授業(yè)解惑；還可形成‘文案’，著書立說宣傳；而作為政協(xié)委員，可通過‘提案’，參政議政、建言獻策。”呂紅兵說，這是法律工作者參與完善立法的有益路徑，也是政協(xié)委員推進法治建設的應有責任。

從業(yè)以來，作為金融證券法律服務領(lǐng)域的資深專家，呂紅兵從未離開證券市場法律服務第一線，始終注重把專業(yè)優(yōu)勢轉(zhuǎn)化為服務國家戰(zhàn)略的強大動能，聚焦金融審判、資本市場、風險防控，為經(jīng)濟安全穩(wěn)定保駕護航。

作為全國律協(xié)監(jiān)事長，呂紅兵立足行業(yè)管理職責，推動律師隊伍深耕金融法律服務，培育專業(yè)金融律師人才，引導律師事務所服務國家金融戰(zhàn)略。在他的推動下，律師行業(yè)在防范化解金融風險、服務實體經(jīng)濟等方面發(fā)揮出越來越重要的作用。

堅持調(diào)查研究

呂紅兵堅信，只有基于專業(yè)、深入實踐、認真思考，才能提出好建議、好提案。

“在調(diào)查研究和思考建議中，要把自己的專業(yè)放進去，把法律的思維放進去，把制度的完善放進去，注重持續(xù)性、保持堅韌性，踏石留印謀完善、抓鐵有痕求發(fā)展。既仰望國家大政方針的星空，也腳踏自己專業(yè)工作的實地?！眳渭t兵說。

面對新興領(lǐng)域的法治挑戰(zhàn)，呂紅兵始終保持敏銳與熱忱。履職期間，他緊跟時代步伐，聚焦數(shù)字經(jīng)濟、低空經(jīng)濟等新興領(lǐng)域，以立法建言、合規(guī)指引、法律服務為抓手，為新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式發(fā)展鋪就法治快車道，讓創(chuàng)新動能更足、發(fā)展勢頭更穩(wěn)。

無人機配送、空中巡檢、應急救援……面對低空經(jīng)濟已走進千家萬戶的現(xiàn)狀，呂紅兵建議加快專門立法，采用促進型立法模式，明確空域管理、安全監(jiān)管、產(chǎn)業(yè)扶持等規(guī)則，做到“管得住、放得開”，讓新興產(chǎn)業(yè)在法治軌道上騰飛。

在他看來，良法善治是新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的底氣，只有規(guī)則先行，才能讓創(chuàng)新活力充分涌流。

就在赴北京參加全國政協(xié)會議的前一天，呂紅兵還到上海一家高科技公司調(diào)研。座談交流中，呂紅兵了解到低空經(jīng)濟發(fā)展最迫切的是應用場景，同時對企業(yè)而言，還有知識產(chǎn)權(quán)保護問題，以及如何吸引更多耐心資本投資。

“服務新質(zhì)生產(chǎn)力，既要鼓勵創(chuàng)新，也要堅守合規(guī)底線?！眳渭t兵調(diào)研時的發(fā)現(xiàn)和思考，寫進了有關(guān)新質(zhì)生產(chǎn)力發(fā)展的提案中。