本刊記者 趙志鋒

今年2月4日，甘肅省臨夏回族自治州永靖縣司法局組織返鄉(xiāng)大學(xué)生志愿者，在劉家峽太極廣場開展了以“法治護(hù)航‘薪’路，守護(hù)農(nóng)民工權(quán)益”為主題的“安心行動(dòng)”，以青春之聲傳遞法治溫度。

活動(dòng)中，大學(xué)生志愿者用通俗易懂的鄉(xiāng)音土話，針對(duì)農(nóng)民工關(guān)心的欠薪投訴、工傷認(rèn)定、社保繳納等問題，結(jié)合相關(guān)典型案例，耐心答疑解惑，引導(dǎo)大家通過合法途徑維護(hù)自身權(quán)益?，F(xiàn)場發(fā)放各類法治宣傳品500余份，解答咨詢20余次。

臨夏回族自治州司法局副局長韓婕告訴本刊記者，2025年以來，臨夏州各級(jí)司法行政機(jī)關(guān)扎實(shí)開展維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益法律援助“安心行動(dòng)”，加強(qiáng)精準(zhǔn)普法力度、強(qiáng)化維權(quán)幫扶措施、健全法律服務(wù)體系，切實(shí)維護(hù)農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等勞動(dòng)者合法權(quán)益。

精準(zhǔn)普法 增強(qiáng)勞動(dòng)者法治觀念

2025年11月，州法律援助中心組織工作人員及法律援助律師深入臨夏市各快遞公司，開展全覆蓋送法上門活動(dòng)。工作人員精心制作了《新就業(yè)形態(tài)人員職業(yè)傷害維權(quán)指引》宣傳手冊(cè)，依托快遞員服務(wù)站點(diǎn)設(shè)立法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)，重點(diǎn)普及新就業(yè)形態(tài)人員維權(quán)渠道和注意事項(xiàng)。現(xiàn)場，工作人員耐心解答勞動(dòng)者提出的各類法律問題，引導(dǎo)廣大快遞員依法辦事、依法維護(hù)自身利益。

各縣市司法局也紛紛組建專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)，深入企業(yè)、招聘會(huì)、快遞站點(diǎn)等勞動(dòng)者集中區(qū)域，利用重要時(shí)間節(jié)點(diǎn)，提供有針對(duì)性的特色服務(wù)。

康樂縣法律援助中心、臨夏龍首律師事務(wù)所先后到快遞驛站、臨夏某電子科技公司開展維護(hù)勞動(dòng)者合法權(quán)益法律援助“安心行動(dòng)”。康樂縣法律援助中心主任蘇繼蓮表示，行動(dòng)圍繞法律援助法、勞動(dòng)合同法等法律法規(guī)，實(shí)時(shí)歸集、及時(shí)響應(yīng)勞動(dòng)者法律援助需求，精準(zhǔn)提供法律咨詢和援助服務(wù)，讓勞動(dòng)者更加深入地了解自身權(quán)益，增強(qiáng)法治觀念，為維護(hù)自身合法權(quán)益奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。

州法律援助中心主任馬明菊介紹，在企業(yè)里，專業(yè)律師團(tuán)隊(duì)耐心傾聽工人們面臨的法律問題;在招聘會(huì)現(xiàn)場，工作人員熱情地為求職者解答如何避免陷入非法用工陷阱;在快遞站點(diǎn)，快遞員遇到問題時(shí)能夠及時(shí)獲得專業(yè)的法律指導(dǎo)。

精準(zhǔn)施策 提升法律援助實(shí)效

臨夏在州縣兩級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)設(shè)“安心行動(dòng)”專窗，為農(nóng)民工、新就業(yè)形態(tài)人員等勞動(dòng)者請(qǐng)求確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、社保待遇等開通法律援助“綠色通道”，優(yōu)先受理審查指派。對(duì)請(qǐng)求支付勞動(dòng)報(bào)酬或工傷賠償?shù)倪M(jìn)城務(wù)工人員免查經(jīng)濟(jì)困難狀況，及時(shí)指派律師承辦案件，全力維護(hù)其合法權(quán)益。

馬明菊介紹，該中心針對(duì)勞動(dòng)者法律援助案件實(shí)施全流程監(jiān)控評(píng)估，指派優(yōu)秀律師承辦勞動(dòng)糾紛案件，落實(shí)一案一回訪制度，客觀全面地反映承辦人的辦案質(zhì)量，保障法律援助工作高質(zhì)高效開展。

2023年10月，永靖縣某建筑工地農(nóng)民工王某某受傷，維權(quán)時(shí)遭遇對(duì)方不承認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系的困境。12月12日，陳明明律師受永靖縣法律援助中心指派辦理此案，及時(shí)約見受援人，告知工傷程序復(fù)雜性并簽署委托手續(xù)。

此后，案件歷經(jīng)申請(qǐng)確認(rèn)勞動(dòng)關(guān)系、認(rèn)定工傷、勞動(dòng)能力鑒定等程序。2025年3月18日申請(qǐng)工傷賠償;4月11日開庭審理;4月30日收到仲裁裁決書;因被申請(qǐng)人不服賠償金額，向永靖縣法院提起訴訟。6月，永靖縣法律援助中心再次指派陳明明律師辦理此案。

永靖縣法律援助中心主任崔靈芳向記者介紹，承辦律師陳明明積極提交手續(xù)、了解情況、收集材料，2025年7月18日案件在永靖縣法院三塬法庭開庭審理。審理中，用人單位追加分包單位、包工頭為被告。最終，經(jīng)陳明明積極調(diào)解，受援人獲得工傷賠償14萬余元，保障了受援人的合法權(quán)益。

自“安心行動(dòng)”開展以來，臨夏各級(jí)法律援助機(jī)構(gòu)共開展法治宣傳125場次，解答法律咨詢1650余人次，累計(jì)發(fā)放宣傳資料4.9萬余份，辦理農(nóng)民工和新就業(yè)形態(tài)人員案件302件，辦結(jié)農(nóng)民工工資欠薪案件41件。

健全體系 構(gòu)建全鏈條保障網(wǎng)絡(luò)

臨夏法援機(jī)構(gòu)強(qiáng)化與多部門信息共享協(xié)作，構(gòu)建“縣級(jí)中心—鄉(xiāng)鎮(zhèn)站點(diǎn)—村居觸角”三級(jí)服務(wù)體系。縣級(jí)中心進(jìn)駐政務(wù)大廳或綜治中心，助力勞動(dòng)者非訴訟化解糾紛、受理案件。鄉(xiāng)鎮(zhèn)、工會(huì)等工作站發(fā)揮職能，及時(shí)受理轉(zhuǎn)交申請(qǐng)。村居、律所等聯(lián)絡(luò)點(diǎn)公布信息，暢通維權(quán)路徑，形成全方位、多層次的法律援助服務(wù)網(wǎng)絡(luò)，高效保障農(nóng)民工等勞動(dòng)者權(quán)益。

在此體系運(yùn)轉(zhuǎn)下，廣河縣法律援助中心成功處理了一起農(nóng)民工欠薪糾紛案例。2025年6月，駱某、張某某等4名農(nóng)民工受雇于包工頭王某某從事地板磚鋪設(shè)，工程完工后王某某拖欠4人工資。8月20日，4人向廣河縣法律援助中心申請(qǐng)?jiān)?，中心?dāng)天受理并啟動(dòng)“綠色通道”，同步案件至縣綜治中心。8月22日至28日，在兩中心聯(lián)合調(diào)解下，雙方達(dá)成一致協(xié)議，王某某支付了拖欠的工資。

臨夏市司法局充分發(fā)揮律師事務(wù)所法律援助聯(lián)絡(luò)點(diǎn)作用，深化“工會(huì) + 律所 +司法”協(xié)同機(jī)制，運(yùn)用小額訴訟程序與調(diào)解優(yōu)先模式，打造勞動(dòng)者欠薪維權(quán)新機(jī)制。依托微信服務(wù)號(hào)、短視頻平臺(tái)搭建“工會(huì)法律云服務(wù)”渠道，發(fā)布科普內(nèi)容24期，累計(jì)觸達(dá)勞動(dòng)者超10萬人次;開通“延時(shí)法律咨詢專線”，響應(yīng)節(jié)假日、夜間緊急法律需求9次，實(shí)現(xiàn)法律服務(wù)“全天候”覆蓋。

州司法局局長馬彥林表示，全州法律援助“安心行動(dòng)”通過精準(zhǔn)普法、精準(zhǔn)施策以及健全體系等多方面的努力，全方位保障了勞動(dòng)者的合法權(quán)益，為維護(hù)社會(huì)公平正義、促進(jìn)和諧穩(wěn)定發(fā)揮了重要作用。